Ini mungkin tahun terakhir di Inggris seorang remaja berusia 18 tahun dapat membeli sebungkus rokok pada hari ulang tahunnya. Bagi siapa pun yang berulang tahun ke-18 pada tahun 2027 atau setelahnya, pemerintah akan mengesahkan undang-undang yang melarang mereka membeli produk tembakau selamanya dalam upaya menciptakan generasi “bebas rokok”.
Baik Dewan Rakyat maupun Dewan Bangsawan di Parlemen Inggris awal pekan ini telah menyetujui amandemen terakhir terhadap RUU Tembakau dan Rokok Elektrik. Pengesahan ini bertujuan untuk mencegah siapa pun yang lahir pada tahun 2009 atau lebih muda untuk mulai merokok. Undang-undang ini akan menjadikan penjualan tembakau kepada mereka sebagai tindakan ilegal.
Time melaporkan, undang-undang penting ini dikerjakan sejak tahun 2024. Kini sedang menunggu persetujuan Raja Charles III, yang sifatnya formalitas. Raja sebelumnya menyatakan setuju dengan langkah ini.
Wes Streeting, Menteri Kesehatan dan Layanan Sosial Inggris, menyebut penutupan sidang Parlemen sebagai momen bersejarah. Ia menambahkan undang-undang ini akan “menyelamatkan nyawa, dn mengurangi tekanan pada National Health Service (NHS), Layanan Kesehatan Nasional Inggris. NHS adalah sistem layanan kesehatan yang didanai publik di Inggris.
Selain itu, undang-undang itu akan membangun Inggris yang lebih sehat.
Baroness Gillian Merron, wakil menteri di departemen kesehatan, mengatakan kepada para legislator di House of Lords pada hari Senin lalu bahwa RUU itu, akan menjadi intervensi kesehatan masyarakat terbesar dalam satu generasi.
Apa isi undang-undang tersebut?
Undang-undang ini akan menjadikan penjualan tembakau, produk herbal untuk merokok, atau kertas rokok kepada orang yang lahir pada tahun 2009 atau setelahnya sebagai suatu pelanggaran. Undang-undang ini akan berlaku di empat negara konstituen Britania Raya: Inggris, Skotlandia, Wales, dan Irlandia Utara.
RUU ini memperluas hukum yang ada tentang tempat bebas asap rokok menjadi tempat bebas rokok elektrik. Penggunaan rokok elektrik di dalam mobil dengan penumpang di bawah usia 18 tahun akan dilarang. Begitu pula di taman bermain, di luar sekolah, dan di rumah sakit. Namun, di luar rumah sakit, penggunaan rokok elektrik masih diperbolehkan untuk mendukung mereka yang mencoba berhenti merokok.
RUU ini juga akan memberi wewenang kepada para menteri untuk mengatur rasa, kemasan, dan tampilan produk vape dan nikotin. Iklan untuk produk rokok dan vape juga akan dilarang secara luas.
Mengelola atau mengendalikan mesin penjual otomatis yang menjual vape atau produk nikotin juga merupakan pelanggaran, kecuali di rumah sakit jiwa yang terutama diperuntukkan bagi pasien rawat inap. Inggris Raya saat ini hanya mengizinkan orang berusia 18 tahun ke atas untuk membeli vape.
Sebagai bagian dari peningkatan pengawasan, RUU ini juga memberikan kewenangan untuk memperkenalkan skema perizinan untuk penjualan eceran produk rokok tembakau dan herbal, vape, dan produk nikotin di Inggris, Wales, dan Irlandia Utara.
Pelanggar di Inggris dan Wales dapat menghadapi surat pemberitahuan denda tetap. Pembayaran denda dalam jangka waktu tertentu berarti mereka dapat menghindari pengadilan. Denda itu sebesar £200 (sekitar $270 atau Rp4,6 juta) untuk pelanggaran ringan, dan dapat meningkat hingga £2.500 (sekitar $3.300 atau Rp57 juta) untuk pelanggaran yang berkaitan dengan izin usaha ritel.
Menurut dokumen kebijakan yang diterbitkan pada tahun 2024 tentang RUU itu, pembatasan usia penjualan untuk tembakau akan mulai berlaku pada Januari 2027. Sementara langkah-langkah lain yang diperkenalkan melalui peraturan akan memiliki tanggal pemberlakuan yang terpisah.
Mengapa Inggris menerapkan hukum seperti itu?
Statistik terbaru menunjukkan lebih dari 5 juta orang berusia 18 tahun ke atas merokok di Inggris, dengan proporsi terbesar berasal dari kelompok usia 25 hingga 34 tahun.
Merokok adalah penyebab utama penyakit dan kematian yang dapat dicegah di Inggris. NHS melaporkan pada tahun 2019, lebih dari 74.000 kematian di Inggris disebabkan oleh merokok di kalangan orang dewasa berusia 35 tahun ke atas. Menurut Perpustakaan Dewan Perwakilan Rakyat, terdapat lebih dari 400.000 pasien yang dirawat di rumah sakit karena merokok antara tahun 2022 dan 2023.
Menurut Action on Smoking and Health, kelompok advokasi yang didirikan oleh Royal College of Physicians, merokok juga berdampak negatif terhadap perekonomian Inggris. Produktivitas ekonomi yang hilang dan biaya perawatan kesehatan dan sosial terkait di Inggris akibat merokok mencapai £43,7 miliar (sekitar $59 miliar atau Rp1.020 triliun).
Jumlah ini meningkat menjadi £78,3 miliar (sekitar $100 miliar atau Rp1.700 triliun) jika memperhitungkan biaya kematian dini yang disebabkan oleh merokok.
Bagaimana reaksi warga Inggris?
Survei YouGov pada Agustus 2024 menemukan bahwa 61% responden dewasa di Inggris menyetujui penghapusan bertahap kebiasaan merokok dengan melarangnya bagi mereka yang lahir pada tahun 2009 atau setelahnya. Dalam survei YouGov lainnya untuk ASH yang dilakukan antara Februari dan Maret 2025, 68% responden mendukung proposal “generasi bebas asap rokok”.
Sementara itu, Forest, sebuah kelompok pembela hak perokok, menemukan dalam survei yang dilakukan antara Agustus dan September 2025 bahwa 35% dari 2.000 respondennya akan mendukung larangan merokok antar generasi.
Penolakan datang dari kalangan konservatif dan anggota industri tembakau lainnya. Nigel Farage, pemimpin partai sayap kanan Reform UK dan seorang perokok, mengatakan jika Reform berkuasa, undang-undang itu akan dihapuskan.
“Bagaimana larangan ini seharusnya diterapkan?” tulis Farage di Telegraph pada bulan Maret.
“Sepuluh tahun dari sekarang, seseorang yang berusia 27 tahun tidak akan bisa membeli rokok secara legal, tapi orang yang berusia 28 tahun akan bisa. Satu dekade kemudian, orang yang berusia 37 tahun tidak akan dianggap cukup umur untuk merokok, tetapi orang yang berusia 38 tahun akan bebas melakukannya. Dan seterusnya.”
Beberapa peritel juga menyuarakan kekhawatiran ekonomi tentang undang-undang ini. Pembatasan yang akan diberlakukan RUU itu pada bisnis mereka dapat membuat satu dari 10 pemilik toko kecil mempertimbangkan untuk menutup usaha mereka. Ini menurut survei yang ditugaskan oleh kelompok ritel C-Talk dan dilakukan oleh Merlin Strategies.
Apakah tempat lain memiliki larangan berdasarkan generasi yang serupa?
Inggris akan menjadi negara kedua di dunia yang memberlakukan larangan tembakau berdasarkan generasi. Maladewa, negara kepulauan berpenduduk 500.000 jiwa, menjadi negara pertama yang melakukannya tahun lalu. Maladewa melarang siapa pun yang lahir pada atau setelah 1 Januari 2007 untuk menggunakan, membeli, atau menjual produk tembakau.
Selandia Baru mempelopori undang-undang larangan tembakau lintas generasi ketika mengesahkan undang-undang serupa pada tahun 2022. Beberapa ketentuan di antaranya mulai berlaku pada tahun 2024. Namun, setelah pemerintahan yang lebih konservatif berkuasa pada tahun 2023, undang-undang itu dibatalkan.
Meski demikian, Selandia Baru menginspirasi negara-negara lain, termasuk Inggris dan Kanada, yang terakhir dilaporkan juga mempertimbangkan gagasan itu. Di Amerika Serikat, rancangan undang-undang larangan tembakau lintas generasi serupa telah diajukan di Hawaii dan Massachusetts.
Comments are closed.